--关于总队今后一个时期安全生产工作的几点思考

　　2018年6月5日，北京建龙重工集团所属辽宁省本溪市本溪龙新矿业有限公司思山岭铁矿在建设期间，发生炸药爆炸事故，造成12人死亡、2人失踪、10人受伤。属重大生产安全事故。事故原因：1.爆破单位主体责任落实不到位，管理混乱，在向井下运送民爆物品过程中，严重违章作业，炸药、雷管混装吊运，野蛮装卸时发生爆炸；2.施工单位在爆破单位运送炸药的同时，进行井下水泵安装等违章交叉作业导致人员伤亡扩大；3.建设单位对上述二单位监督不力，没有及时发现和制止其违法违规行为；4.有关部门对民爆物品监管缺失，对基建项目以包代管、违规违章作业行为查处不严等。这起事故的发生在社会上造成了恶劣的影响。

　　针对“6.5”事故，国资委联合应急管理部召开了中央企业安全生产工作视频会议。国资委徐副主任和应急管理部付副部长就认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，针对突出问题，采取果断措施，坚决遏制事故多发的势头，确保中央企业安全生产形势平稳好转作重要讲话。

　　7月3日，中国建材集团召开安全生产电视电话紧急会议。会上，集团副总经理张海受宋志平董事长委托，传达了国资委、应急管理部联合会议精神，并部署了集团近期安全生产工作。

　　近几年来，我总队安全生产工作持续稳定好转，取得了较好的安全生产绩效。看到最近一些企业发生的惨痛的生产安全事故，教训深刻。不能不引起我们对总队今后一个时期安全生产管理工作的思考。

　　1.警钟长鸣，坚决绷紧安全生产这根弦。经过多年一系列多层次的安全教育培训和“安全资格”考试，总队从上到下，全员的安全生产意识有了极大的提高。但是，我们万万不可掉以轻心，认为我学习了安全知识，在实践中“我懂安全了”大概知道就可以了。那是大错特错。学习和掌握安全生产知识是一个长期的循环过程，更何况有关安全生产的新的法律法规标准和技术知识不断出台，在不同类别的地质项目中遇到的情况都不一样，需要我们及时掌握。

　　2.认真排查项目现场危险源和有害因素，是我们采取安全有效措施消除各类安全隐患，保障生产安全的前提条件。“安全第一，预防为主，综合治理”，其中，预防为主，是重中之重。危险源和有害因素排查的到不到位、仔不仔细，决定了我们所采取的安全有效措施消能否消除全部安全隐患的根源。不同的区域，地质、气候、水文、认得状态等自有不同的特点。因此危险源和有害因素的排查不可一概而论，按相关要求，即使是同一区域、同一地点，跨年度的项目现场也要进行危险源和有害因素排查。

　　3.将环境保护纳入到我们的日常工作当中。根据党中央、国务院的部署规划，环境保护、环境达标将是我国今后战略目标之一。需要每个企业、每个人共同完成的任务。中国建材集团、地勘中心多次下文，要求我们将环境保护工作纳入到我们的日常工作当中。因此，各部门、生产单位、项目部要根据各自工作、生产实际，认真填写环境因素清单和重要环境因素清单，对可能造成环境污染风险的污染源、有害因素，采取可靠措施，将环境污染风险控制到零。

　　4.完善安装安全防护设施，正确佩戴使用安全防护用品。各生产单位、项目部要根据各自生产实际，安装安全防护设施包括排风除尘设施、土石坠落防护网、钻塔避雷设施、防坍塌支护设施等等，以避免安全、环境群体事故发生。不同的岗位作业施工人员，要正确佩戴个体安全防护用品。佩戴者不要随意、不要视为儿戏。要知道，一双防护眼镜、一只防尘口罩、一顶安全帽、一副安全带、一根安全绳，是你生命的最后一道保护屏障，最后一个保护神，珍惜它！正确使用它！

　　5.投入资金是保障。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）中规定，“地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取”，使用范围包括：①完善、改造和维护安全防护设施设备和重大安全隐患治理支出；②完善人员定位、通信联络、应急救援技术装备、设施配置及维护保养、事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；④安全生产检查、评价、咨询、标准化建设支出；⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑥安全生产宣传、教育、培训支出；⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑧安全设施及特种设备检测检验支出；⑨地质勘探单位野外应急食品、应急器械、应急药品支出；⑩其他与安全生产直接相关的支出。另外，根据环境保护工作的需要，环境保护资金的使用也可纳入到安全生产资金当中。安全生产资金的投入使用，是总队安全生产的重要保障，该投入就投入。

　　安全生产工作事无巨细。由于篇幅所限，这次不能面面俱到。下一期再补充。

　　中建地勘中心黑龙江总队

　　安全环保部

　　2018年7月11日